日本重金治“核污”

2017/11/7 9:16:14

為處理棘手的福島第一核電站核泄漏問(wèn)題，日本政府在內(nèi)外交困的苦境下，于9月3日敲定核污水基本對(duì)策，并砸下高達(dá)470億日元（約合4.7億美元）的重金，以期一攬子解決核污水問(wèn)題。隨著奧運(yùn)主辦地遴選日的逼近，諸多日本媒體分析指出，日本政府之所以下決心不惜血本，主動(dòng)介入治理“核污水”，源于核泄漏帶來(lái)的負(fù)面影響正在加劇執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部對(duì)于東京取勝的不確定性與危機(jī)感。

重塑核泄漏處理機(jī)制

不惜重金的背景是福島第一核電站日益深重核污染問(wèn)題。8月7日，日本政府宣布，福島第一核電站每天至少有300噸遭受核污染的地下水流入大海。此后的應(yīng)對(duì)措施由東京電力公司主導(dǎo)，但應(yīng)對(duì)乏術(shù)的東電并沒(méi)能扭轉(zhuǎn)形勢(shì)，在3日由日本政府原子能災(zāi)害對(duì)策本部和內(nèi)閣成員組成的“原子能防災(zāi)會(huì)議”上，日本首相安倍晉三決定由政府牽頭介入核污水問(wèn)題。

據(jù)介紹，320億日元將用于在反應(yīng)堆四周建造一個(gè)“凍土大壩”，以防止地下水涌入反應(yīng)堆從而成為污水，另外150億日元用于增設(shè)和改進(jìn)放射性污水處理裝置。

路透社評(píng)述，福島核電站事故善后事項(xiàng)眾多，將持續(xù)數(shù)十年，采用未經(jīng)驗(yàn)證的技術(shù)，日本政府最新舉措僅觸及冰山一角。

日本政府還決定重塑核泄漏處理機(jī)制，搭建起一套由上到下金字塔形“三級(jí)會(huì)議體制”，最高層為以首相為首的原子能災(zāi)害對(duì)策本部，中間層為新設(shè)立的“廢爐-污水對(duì)策部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”。最基層為在福島第一核電站附近組建的“廢爐-污水對(duì)策現(xiàn)場(chǎng)指揮部”。

《讀賣新聞》評(píng)論稱，新設(shè)立的部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度旨在明確各相關(guān)部門的除污責(zé)任，而在會(huì)議中特別納入外交相和復(fù)興相，則意在盡早向國(guó)內(nèi)外發(fā)布“適當(dāng)?shù)男畔ⅰ保�掌握輿論的話語(yǔ)權(quán)。

此外，為了改變?cè)�有“二龍治核”所產(chǎn)生的“監(jiān)管不力、互相推諉”的問(wèn)題，日本政府決定，將原來(lái)負(fù)責(zé)核電站安全檢查的原子能安全基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)與原子能監(jiān)管廳合并。

各政黨譴責(zé)倒逼政府接招

治理核污水，日本政府為何直到現(xiàn)在才突然打出政策組合拳？日本媒體分析認(rèn)為，原因在于核泄漏正在削弱東京競(jìng)爭(zhēng)2020年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的實(shí)力，而這為執(zhí)政黨聯(lián)盟所無(wú)法容忍。

其實(shí)早在今年6月，自民黨曾通過(guò)黨內(nèi)設(shè)立的“東日本大地震加速?gòu)?fù)興”本部，要求政府在污水處理中切實(shí)履行主導(dǎo)性作用。但是未得到日本政府的積極回應(yīng)。此后因此遭受到了海內(nèi)外的一致譴責(zé)，自民黨內(nèi)也因此出現(xiàn)聲討政府應(yīng)對(duì)不力的聲音。

國(guó)際奧委會(huì)定于7日投票，從東京、土耳其城市伊斯坦布爾、西班牙首都馬德里選出奧運(yùn)會(huì)主辦地。但由于核污染，國(guó)際社會(huì)有不少人士擔(dān)憂，東京是否具有舉辦奧運(yùn)的環(huán)境基礎(chǔ)。

日益惡劣的國(guó)際輿論促使自民黨內(nèi)的一種聲音越來(lái)越強(qiáng)烈：既然安倍要出席奧委會(huì)全會(huì)親自拉票，至少應(yīng)該提早將負(fù)面因素降到最低。因此，自民黨對(duì)日本政府產(chǎn)生了“必須要在8日前出臺(tái)全面系統(tǒng)對(duì)策”的壓力。在自民黨黨內(nèi)，以事發(fā)地福島的派系不滿最為強(qiáng)烈，在9月2日自民黨全國(guó)干事長(zhǎng)會(huì)議舉行后的新聞發(fā)布會(huì)上，自民黨福島分部的平出孝朗干事長(zhǎng)公開(kāi)呼吁日本政府，舉全力堵住核污水的外泄。

作為執(zhí)政聯(lián)盟的公明黨也對(duì)日本政府不斷施壓，在9月2日日本政府與執(zhí)政聯(lián)盟的聯(lián)席會(huì)議上，公明黨黨首山口那津男對(duì)日本政府喊話，福島第一核電站的污水事件極其惡劣，強(qiáng)烈希望盡快建立對(duì)應(yīng)機(jī)制，消除日本國(guó)民與國(guó)際社會(huì)的不安。

不斷加壓的追責(zé)和聲討最終加快了日本政府處理核污染的節(jié)奏，“凍土大壩”的建設(shè)其實(shí)原本就納入了日本政府的視野，在今年5月草擬的方案中，日本政府與東電公司計(jì)劃于2015年夏動(dòng)工。但迫于各方壓力，日本政府動(dòng)用國(guó)庫(kù)將大壩建設(shè)提早到今年。

努力贏得國(guó)際社會(huì)信賴

有日本媒體評(píng)論稱，福島核泄漏的久拖不決正在對(duì)日本國(guó)民才回暖的“核能利用信心”施以毀滅性打擊。日本目前唯一運(yùn)行的大飯核電站3號(hào)機(jī)組于3日凌晨停運(yùn)，4號(hào)機(jī)組擬定于15日停運(yùn)，接受定期檢查，這意味著2011年3月福島核事故重啟核反應(yīng)堆后，時(shí)隔大約14個(gè)月，日本將再次停止核能發(fā)電。

日本原子能監(jiān)督委員會(huì)的調(diào)查團(tuán)曾在2日達(dá)成一致，大飯核電站并不處在“活躍斷層帶”上，該結(jié)論將可能有助于大飯核電站的重新運(yùn)營(yíng)。但有分析指出，長(zhǎng)時(shí)間的核泄漏新聞轟炸可能會(huì)摧毀掉日本國(guó)民心中最后一絲耐心，重啟核能運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)沒(méi)有理論上那么簡(jiǎn)單。

事實(shí)上日本的核泄漏問(wèn)題不止關(guān)乎國(guó)內(nèi)，也引發(fā)中國(guó)韓國(guó)周邊國(guó)家民眾的擔(dān)憂。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》9月2日?qǐng)?bào)道，日本福島核電廠輻射污水外泄嚴(yán)重，韓國(guó)消費(fèi)者現(xiàn)在不敢吃魚(yú)，海鮮產(chǎn)品銷售大幅下降。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋此前接受媒體采訪時(shí)表示，根據(jù)對(duì)全國(guó)39個(gè)海洋放射性監(jiān)測(cè)站采集的海水樣本分析顯示，目前中國(guó)的海洋放射性水平處于正常值以內(nèi)。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》評(píng)述，國(guó)際社會(huì)正關(guān)注日本將如何應(yīng)對(duì)污染水問(wèn)題，安倍內(nèi)閣旨在向外界展示，日本將舉國(guó)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，從而向贏得國(guó)際社會(huì)信賴邁出第一步。